近年来,信访窗口涉法涉诉案件逐步增多,为有效解决信访人的诉求,完善信访部门诉访分离机制,示范区信访窗口创新建立“五到位”矛调工作法,形成以信访为中心的接访、调解、诉讼一站式“三调联动”工作体系,综合发挥调解、仲裁、行政复议、信访等作用,建立了覆盖县乡村三级矛调化解网络队伍,着力打造了新时代信访。
运用“五步工作法”,实现矛盾化解上下贯通、高效运转。为信访人满意,案件诉访分离、释法等综合服务建立衔接平台,运用政策、法律、经济等手段,妥善处置,加强各部门的协调配合,努力降低或减少涉法涉诉信访案件的发生,寻求最佳解决方案,提升化解矛盾的能力和水平。
发挥网格矛调队伍作用,实现问题处置“零积压”。“聚焦重点人群,聚焦突出问题,聚焦责任落实,聚焦疏导化解”的“四个聚焦”为抓手,以区为一级网格,一镇二街道办为二级网格,村(社区)为三级网格,村民小组为四级网格。以村(社区)小组为基础网格,将基层社会治理工作纳入全区198个基层网格中,同时整合“人民调解委员会”、村“五老”人员、党员志愿者以及热心群众等力量,合力调处矛盾隐患,共同画好信访稳定工作的“同心圆”,真正将矛盾化解在萌芽、解决在基层,实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不向上交”的和谐局面。
健全与公安、法院的非诉调解渠道,构建调解整体格局。一是积极推进警调对接。与公安、派出所结合,将非警务警情分流到综治部门解决,规范指导双方矛调交接流程,建立交办台账,建立与辖区民警相互推送协调矛盾的良好局面。二是积极推进诉调对接。与法院法庭沟通配合,将涉法涉诉案件由专职调解员开展诉前调解工作,实现人民调解和诉讼调解有效衔接,诉访分离步入规范化,有效推进非诉讼化解,从源头减少诉讼增量,提高群众满意度。
通过完善各类非诉纠纷解决方式,使涉法涉诉、重复信访和缠访闹访案件发生率得到有效降低,涉法涉诉案件步入法治化轨道。