2025年，示范区管委会在市委、市政府、示范区党工委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，以强化政治引领为核心，以压实法治责任为抓手，以提升治理效能为导向，统筹推进法治建设各项工作落地见效，为推动示范区高质量发展提供了有力法治保障。现将一年来工作情况报告如下。

一、强化政治引领，引领学法风尚。始终把法治建设放在首位，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，全年共听取并研究法治工作事项14次，梳理解决法治建设突出问题15个，推动法治建设与中心工作同部署、同落实、同推进。创新建立“法治联络员”第一责任人制度，对市委、市政府、依法治市委员会、法治政府建设领导小组、市司法局部署的68项法治重点任务逐一分解、责任到人，实现全链条闭环管理，年度任务落实率达100%；按期办结市重点工作周交办事项10项，高质量完成全国法治政府建设示范市创建资料报送工作，受到市领导肯定表扬。针对八届市委第十一轮巡察及2024年度法治河南建设突出问题督察反馈情况，制定整改措施23条，定期通报整改进度，确保问题整改见底清零。严格落实领导干部学法用法制度，制定《示范区2025年领导干部学法计划》，全年管委会主任办公会专题学法2次，研究法治政府建设事项2次。聚焦“关键少数”能力提升，举办领导干部法治专题培训2期，邀请高校专家与资深律师授课，覆盖全区近40名领导干部，领导干部法治素养和依法履职能力显著提升，营造了带头尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二、提升执法服务，优化营商环境。深入推进服务型行政执法，建立基层执法联络点，推行证照到期前置提醒、行政相对人法律风险防控等便民机制。开展“执法规范化”专项培训6场、“微宣讲、走基层”以案释法活动5场，覆盖执法人员280人次；深化“驻站式”执法监督，构建权责明晰的行政执法过错责任追究长效机制，推动执法从“单向监管”向“监管+服务”深度融合转变。全面推广“胖东来”式极致服务，构建全域帮办代办服务体系，设立5个服务驿站，实现政务事项帮办代办全覆盖；推进“高效办成一件事”改革，设立综合受理专窗，上线“一件事”服务事项19项。健全“双随机、一公开”监管机制，完成部门抽查任务25个、联合抽查任务16个，办结涉企诉求37件，办结率和满意度均达100%；全年承办政银企对接、政策宣讲等活动33场，服务企业300余家，实现企业问题解决“不出园区”。

三、规范决策行为，提升依法行政。全面推行科学民主依法决策，严格落实重大决策集体讨论决定和合法性审查制度，组建13人法律顾问团队，全程参与行政决策过程。2025年，累计列席信访研判会48次、重点决策研判会3次，审核合同123次，提供法律咨询16次，开展法治讲座8次，出庭应诉1次，从源头上防范化解法律风险，全年未发生重大法律纠纷。深化府院联动机制，将行政诉讼“双下降”专项行动列为年度重点，严格落实行政机关负责人出庭应诉“出庭出声、出庭出效”要求，全年无新发行政诉讼案件，成功化解行政争议15件，实质性化解率达100%，多次获市政府通报表扬。

四、加强普法宣传，夯实基层治理。打造特色普法阵地，升级芙蓉湖法治公园，构建集教育、休闲、体验于一体的法治宣传核心载体，全年接待群众参观学习超3万人次；以“‘法’在民身边、‘典’在民心中”为主题，串联政务服务中心、商圈、社区等，打造全长2.3公里的法治景观带，让法治融入群众日常生活。制定年度普法责任清单和“全民普法月月有主题”计划，以“法律七进”为抓手，开展“喜迎新春 法润万家”“民法典宣传月”等专项活动50余场，聚焦民生领域深入集市、企业、社区宣传《食品安全法》等法律法规，发放手册7000余本、文创产品3200余件，解答咨询1050人次。依托“示范许昌”视频号推送《以案释法》短视频16期，相关活动被环球时报、央广网等省市级媒体报道20余次。推进基层依法治理，全区24个村（居）均完善“一村一警一法律顾问”机制，开展“法律明白人”培训8场；规范社区矫正和安置帮教工作，接收矫正对象31人，目前在矫34人，19名刑满释放人员全部有效安置，全年未发生脱管漏管及再犯罪问题。

推进法治建设是一项长期而深远的工作，示范区管委会虽然在2025年工作中取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要是：一是部分工作人员学习贯彻习近平法治思想不够全面透彻，未能完全把握核心要义与实践要求；二是法治工作队伍力量薄弱，专业化水平不高，缺少法治专业人才，难以适应“大司法行政”新形势新要求。

下一步，管委会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将法治建设作为首要任务。一是压实法治建设责任。将习近平法治思想纳入党员干部培训核心课程，通过专题研讨、线上课堂等形式开展全覆盖培训，推动理论学习走深走实。二是提升依法履职能力。常态化开展领导干部法治培训和基层执法人员专业培训，重点提升服务型执法、新兴领域执法能力。三是营造浓厚法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，构建“线上+线下”立体化普法矩阵。线上依托微信、抖音等平台打造特色普法专栏，线下整合芙蓉湖法治公园、法治景观带等阵地，开展沉浸式普法活动，营造“人人参与法治建设”的良好氛围。