【概况】2021年，在市委、市政府和党工委、管委会的正确领导下，示范区紧紧围绕跨越式高质量发展目标，努力克服疫情汛情等不利因素影响，坚持以项目建设为总抓手，统筹推进经济社会发展各项工作，高质量发展迈出坚实步伐。全年GDP完成135.5亿元，规模以上工业总产值完成165.4亿元，规模以上工业增加值增长6.2%；规模以上服务业营业收入完成5亿元，增长38.2%。固定资产投资增长8.1%。一般公共预算收入完成14.4亿元；其中税收收入完成10.1亿元。办成了一批大事要事难事急事，成功举办示范区成立十周年大会，总结经验成效，表彰了一批先进典型；保税物流中心（B型）建成投用，“双十一”实现首单通关；成功获批智能电力装备制造国家创新型产业集群；房屋安全隐患集中整治取得优异成绩，自始至终排名全市第一；有效阻击疫情汛情，守住了人民生命财产安全。

【疫情防控】2021年，示范区管委会深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、市有关部署安排，始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以高度的政治责任感和紧迫感投入疫情防控阻击战。成立由管委会主要领导任指挥长的疫情防控工作指挥部，设立了15个由县级领导干部任组长的疫情防控工作专班，指挥部下设13个工作组，建立常态化疫情防控工作机制及平急转换工作机制，压实防控责任，落实防控举措，强力推进新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。2021年，全区组织全员核酸检测2次，结果全部阴性；全年共收到协排查信息1465条，经核查我区384人，均严格按照防控措施进行管控；累计集中隔离293人。自新冠肺炎疫情暴发以来，示范区无一例确诊和疑似病例，有力保障了人民群众的生命健康安全。

【中原电气谷发展】2021年，中原电气谷以工业转型升级和提质增效为主线，创新驱动不断增强，营商环境明显优化，综合实力显著提升，形成了产业布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的发展新格局。经济运行保持平稳，全区规模以上工业企业达到26家，累计完成工业总产值165.4亿元，工业增加值同比增长6.2%，增速居全市第六；实现营业收入170亿元，同比增长4.8%；固定资产投资同比增长10.2%，增速在全市十个集聚区中排名第四。项目建设加快推进，全年实施工业项目16个，其中新建项目7个、续建项目9个。联桥科技、四达电力实现正式投产运营；中德科技园、深圳商会（许昌）产业园、高新技术产业园、新弘电力等项目顺利推进。许昌智慧信息产业园二期、中国平安（许昌）智能制造产业园、智能开关产业园等新建项目顺利开工，正在加快建设。科技创新成效明显，中原电气谷积极组织辖区企业进行各方向项目申报20余次，实现省制造业高质量发展项目培育库入库项目7个，产学研项目48个，5G项目库入库项目8个，联桥科技公司入选2021年国家新一代信息技术与制造业融合发展试点示范，开普检测入选2021年国家级中小企业公共服务平台和第三批服务型制造示范企业。同时联合华为云平台，为区域内40余家企业成功开通各类云服务500余项，辖区企业智能平台应用稳步推进、智能产业生态初见成效，科技创新助力企业转型升级。

【商务中心区建设】2021年，许昌市商务中心区紧紧围绕打造核心商务区、高端商业区、金融科技区、电子商务区、商住综合区等要求，凝神聚力谋发展，新业态新模式加速集聚，区域服务功能和发展水平显著提升。完成税收5.9亿元，全年实现营业收入53亿元，其中，完成房地产销售收入38亿元，批零贸易总额2亿元，完成规模以上服务业营业收入10亿元，完成规模以下企业营业收入3亿元，完成房地产投资20.3亿元。加快打造环芙蓉湖商圈，共谋划建设项目13个，年度实际完成投资约10.6亿元。围绕现代服务业发展定位，集聚总部经济、金融保险、互联网＋、跨境电商、文化创意等各类服务业企业达到1100余家，带动就业10500人。充分发挥服务业发展引导资金的撬动和引导作用，按照时间节点及时足额兑付服务业产业发展引导资金，调动各服务业企业发展的积极性和主动性。全年共兑付产业发展引导资金2530万元，惠及企业61家。

【民生改善】2021年，示范区坚持群众利益优先，推动社会事业全面发展，持续改善民生。大徐佳苑二期3栋楼建成交付，芙蓉佳苑、清廉寨小区加快推进，宋庄安置小区实现开工。持续推进上海外国语大学教育集团等优质教育资源与辖区中小学校合作办学，教育教学水平明显提高；落实幼儿园普惠性发展，幼儿园普惠率达到81.9%；示范区第一养老服务中心建成投用，容纳床位100余张，养老服务保障能力进一步提升。牢固树立安全发展理念，在全市率先完成房屋安全隐患整治任务，高质量通过验收检验，累计拆除整治隐患房屋5591户、约60余万平方米；面对疫情多次反弹，果断出击，用最短时间、最高效率把疫情“圈住封死、迅速扑灭”，截至目前辖区没有确诊和疑似病例，守护了全区人民生命健康；面对汛情考验，采取强力措施，全区党员干部上下一心、下沉一线，守住了不发生人员伤亡的安全度汛底线；严格落实安全生产责任制，排查整治一般问题隐患4576处，发现并整治重大隐患1处，积极化解矛盾纠纷、信访积案，深入推进扫黑除恶专项斗争，有力维护了社会大局稳定。深入实施生态环境治理，全区6项基本空气质量指标同比明显改善，优良天数完成265天，同比2020年增加14天；2处地表水省定考核断面稳定达标，共计获得奖励资金75万元。扎实开展“联乡帮村”活动，解决群众急难愁盼问题70个，投入800多万元实施改造提升供排水项目，投入292万元用于改善人居环境，不断提升基层社会治理效能，人民群众获得感、幸福感持续增强。

【营商环境】2021年，示范区以“万人助企”活动为抓手，积极帮助企业纾难解困，发现问题90个，转办90个、转办率100%，办结89个、办结率98.9%。积极组织5家银行与辖区36家企业开展银企对接活动，达成意向金额8000余万元；积极兑现惠企政策，实行季度统算和兑付奖励，全年区级财政兑现奖补资金约2.5亿元，落实上级补助资金1425.28万元，有效激发了市场主体活力。河南省政务服务网开通示范区专题板块，98项政务服务事项实现“一网通办”，全职能事项上网率达到100%，政务服务便利度持续提升。“园区＋基金”招商模式发挥效应，全年共吸引落地企业32家，营商环境优势进一步集聚。

【要素破解】2021年，示范区坚持有解思维，千方百计解决拆迁清表、土地、资金等难题，为示范区高质量发展提供强力保障。在资金方面，积极与各类金融机构对接合作，全年融通到位资金38.9亿元；新区投资公司完成“2A”评级，成功发行公司债10亿元。在土地方面，围绕中原科技学院、平安建投产业园等省市重点项目，积极推进用地报批工作，共批回土地8个批次3422亩；围绕宋庄安置社区等重点项目用地，共供应土地10宗1411.7亩，其中划拨3宗889亩，出让7宗约522.7亩，成交金额约12.6亿元。在拆迁方面，围绕大韩村、“中央公园片区”等区域发展和项目建设需要，累计完成清表1193亩，拆除房屋1411户、场院22个，有力破解了示范区发展瓶颈制约。

【党建工作】2021年，示范区坚持以政治建设为统领，以“支部建设提升年”活动为抓手，持续不断抓基层强基础，巩固提升基层党建工作。强化思想引领，坚持第一议题制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全年共组织学习66次，全面贯彻“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入开展党史学习教育，县级干部带头讲党课31次，开展系列活动56场，全年共举办各类培训27期，党建大讲堂8期，培训党员2657人次，引导党员干部进一步增强了党性淬炼。坚持狠抓基层组织建设，大力实施“创五好、强双基”示范行动，培育市、区两级五好村（社区）6个；高质量完成乡镇党委和村（社区）“两委”换届；通过派驻第一书记、部门联动，软弱涣散村全面销号；非公党建工作覆盖率达到100%；高标准建成管委会机关阵地和2个非公企业阵地；在疫情防控中，成立50个临时党支部、60支党员志愿服务队，840余名党员共同筑起了“红色长城”。

（注：“总人口”为2020年第七次全国人口普查常住人口统计结果）

尚集镇简介

尚集镇位于许昌市北6公里处，耕地面积4000亩，下辖8个社区居委会，20个自然村，36个村民小组，15个党支部，801名党员，总人口1.62万人，辖区107国道、京深高速公路、许开公路纵贯南北，交通便利，区位优势明显。

2021年，尚集镇紧紧围绕“解放思想、拉高标杆、奋勇争先、更加出彩”工作要求和跨越式高质量发展的总体目标，持续抓好各项工作任务落实，综合实力显著提升，民生民本持续改善，经济发展保持良好态势。

中心工作扎实开展。一是疫情防控盯紧盯牢。严密组织、严防死守，把疫情防控措施落实到岗、到人，积极排查境外及中高风险地区返许重点人员，筑牢了疫情联防联控的保障防线。二是征地拆迁抓牢抓实。顺利完成中央公园、地下空间、宋庄安置小区等多个项目征地，同时紧盯尚集北街、周寨路、许州路等项目建设，集中力量破难题，为示范区项目建设提供了良好保障。三是房屋安全做实做细。率先在全市掀起房屋安全隐患整治高潮，党员干部带头行动，创新“挂图作战”等工作方法，在全市率先完成全镇1500余户、22万余平方米安全隐患房屋拆除。四是防汛救灾跟紧跟实。动员志愿者参与防汛救灾工作，封堵临河街道口，切实保护了尚集镇居民的生命健康安全。五是人居环境提质提升。尚集镇充分发挥党委政府的动员组织作用和党员的先锋模范作用，实现主次街道、巷道“三无一规范一眼净”，持续提升农村人居环境治理精细化水平。

安全防线更加严密。一是空气质量持续改善。坚持“日报告、零报告”，进一步完善大气污染防治“一长三员”监管工作长效机制，多次开展“散乱污”巡查，努力实现全镇大气质量持续好转。二是安全排查持续发力。坚持“人民至上、生命至上、源头防范、预防为主”的工作理念，持续加大安全排查整治力度，全力确保辖区内安全形势稳定向好。三是秸秆禁烧工作持续强化。夏、秋季秸秆综合利用和禁烧工作顺利开展，组织志愿服务队200余人，全天候宣传巡查整治，实现两季“零火点”，切实保障人民群众生命、财产安全。

社会事业稳步提升。一是生活保障持续提高。2021年全镇共有五保户4户、低保户83户，累计发放低保资金43万余元。为全镇475名退役军人建档，共计发放优抚金59万余元。二是劳动保障持续提升。全镇居民医保参保率达到98%，新增到龄人员82人，办理40、50灵活就业人员社保补贴19人，累计发放社会保障卡2200余张。三是计生工作持续深化。圆满完成计划生育工作目标和任务，出生政策生育率100%，共发放计划生育奖励扶助金51万余元。

魏武街道办简介

中共许昌市城乡一体化示范区魏武街道工作办公室工作委员会位于许昌市示范区，东临忠武街道办和永兴街道办，南邻永昌大道并与许昌市东城区天宝办事处接壤，西邻尚集镇，北接建安区新元办事处。辖区内总面积15.1平方公里，其中耕地面积约1.2万亩，辖区内有庞庄、郭甄、黄庄、后街、大韩、湾店、罗门、陈门等8个社区，已完成整村拆迁改造社区5个，53个村民小组，人口约19600人，10个党支部，596名党员。

2021年，魏武街道办在示范区党委、管委会的坚强领导下，统筹推进党史学习教育和经济社会发展，大力实施乡村振兴、狠抓基层党建、切实保障民生，推动各项工作举措落地见效，较好地完成了各项目标任务。

党建基础不断加强。切实把作风教育、党风廉政建设教育同党史学习教育相结合，制定学习计划和学习方案，党工委班子集中研讨学习4次、中心组理论学习12次、全体机关党员集中学习90余次等，增强政治建设和思想建设。落实“抓乡促村、整乡推进”党建观摩活动，全年进行党建观摩评比4次，评比结果作为年终支部书记考核的重要依据，并建立奖惩制度。辖区全年共发展党员14名，有力推动党员队伍建设。排查整顿农村党员违规违纪问题，进行研判分类，圆满完成整顿工作。

重点工作卓有成效。全力保障项目建设。紧紧围绕智能开关产业园、市域铁路双回路供电线路建设、许州路北延、尚集北街、尚德路、尚集街、周寨路北延、永兴路东延下穿等重点项目建设，强化征地拆迁清表工作，累计征地清表面积约550亩左右，拆除房屋及厂院约680处，为加快示范区重点项目顺利实施提供了重要保障。扎实开展房屋安全隐患整治。严格按照“四个一律”原则，坚持一把尺子量到底，做到“一遍净”。各社区两委干部和党员积极发挥先锋模范作用，带头拆除存在安全隐患的构筑物，带动其他群众积极参与，整治工作取得良好效果。累计拆除存在安全隐患房屋约20万平方米。持续抓好疫情防控。坚持“外防输入，内防反弹”的防控策略，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，积极引导广大党员干部冲锋在前，广泛发动热心群众和返乡大学生踊跃参加志愿活动，为守好疫情防控防线提供了坚强组织保障。按照“五包一”工作机制，实行网格化管理，对辖区内近2万群众进行多次核酸检测；全力推动疫苗接种工作，确保辖区符合条件的群众应接尽接，筑起免疫屏障，有效巩固了防疫成果。全年辖区没有疑似和确诊病例，守护了人民群众生命健康安全。

惠民政策全面落实。2021年，新增城镇低保6户9人，低保总数137户191人；新增参加城乡居民基本养老保险79人，新增到龄领取待遇人员114人，终止参保102人，总参保人数达到9152人，待遇领取总人数3636人，待遇领取总金额约41.1万元；参加城乡居民基本医疗保险14370人，发放粮食补贴3347户1221515.90元，圆满完成了市、区下达的各项任务。

平安建设深入推进。广泛开展“扫黑除恶”活动，深入开展矛盾纠纷调解排查，全年共调解排查矛盾纠纷26起，调解成功22起，调解成功率达84.6%。受理信访件31宗，90%以上的来访问题都得到了有效的解决。创建及防范电信网络诈骗工作，共发放宣传页800余份，悬挂宣传条幅80条，设置宣传版面16块，全面提高了群众防范意识，营造了良好的社会治安环境。

永兴街道办简介

中共许昌市城乡一体化示范区永兴街道工作办公室工作委员会位于永昌大道以北、京珠高速公路以东，北邻建安区小召乡，南接东城区邓庄办事处，总面积约18.25平方公里，总人口19359人，耕地面积16963亩。街道办下辖8个行政村，共有11个基层党支部，53个村民小组，党员533人。

2021年，永兴街道办在示范区党工委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，围绕中心，服务大局，树牢为民、务实、廉洁的责任意识，有力促进了辖区各项工作的全面落实和稳步推进。

党建工作持续强化。2021年以来，扎实开展党史学习教育，举办庆祝建党100周年活动，组织500名党员及分支部开展“七一”重温入党誓词活动；开展“两优一先”评选，表彰25个先进个人和2个党组织；开展“七一”大走访，慰问困难党员17名，颁发“光荣在党50周年”纪念章78枚。指导各党支部专题学习50次，支部书记带头讲党课8次，组织4个班次12期培训班对各领域党员干部进行培训。认真开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决出行、用水、天然气安装等难题，共为群众办实事15项（件），有力推动了学习成效向工作成效和动力转化。同时，坚持党建引领，强力推进项目建设，克服人员少、任务重、时间紧等困难，完成大罗庄、蒋东、蒋西3个村征地清表，迁移大罗庄地面附属物坟冢900余座，为示范区项目建设提供了有力保证。

防疫防汛扎实有效。认真落实习近平总书记疫情防控“人民至上、生命至上”的总要求，持续开展疫情防控知识宣传，共发放宣传彩页4000余份，悬挂宣传横幅80条。积极组织8个村村组干部、无职党员和妇女志愿者设卡防控。2021年度共排查返乡人员171人，集中隔离6人，居家隔离92人，完成18岁以上疫苗接种10525人，组织辖区11574名群众进行多轮全员核酸检测。在防汛救灾中，乡村干部齐上阵，积极投身于防汛排涝一线，组织党员群众志愿服务150人，共帮助转移群众15户、22人次。护堤筑坝，疏通河道，确保了区域内小洪河、小黑河的平安度汛和广大人民群众生命财产安全。

社会保障全面加强。积极落实低保、五保、临时救助、医疗救助等政策。2021年，共发放民政资金1470570.5元，其中，残疾人两项补贴186人，发放资金128700元；低保人员共238人，发放资金869967元；优抚对象21人，发放资金295403.5元；40%救济1人，发放1800元；五保人员16人，发放资金176500元；2021年参加城乡居民养老保险11191人，缴纳养老保险金金额968300元，发放养老金金额3716321.3元，社会保障卡发放526人，就业创业证发放23人。圆满完成2022年新型农村合作医疗保险征收工作，参加医疗保险13850人，征收金额4432000元。

乡村振兴稳步推进。一是大力发展村集体经济，引导村支部利用本村优势发展特色经济。目前，徐门村树立“党员引路、群众参与、集体致富”发展思路，通过“土地流转＋特色产业”模式，种植葡萄75亩，年创收利润20000元/亩；种植生姜20亩，年创收利润18000元/亩。大罗庄、蒋东村2个村集体经济收益达10万元以上。二是统筹推进房屋安全隐患集中整治工作。拆除存在安全隐患房屋1172户、拆除面积110532平方米，其中占用公共通道135户、拆除面积5544平方米。拆除广告牌270个，清运垃圾620立方。三是深入开展农村人居环境整治。以“清脏、治乱、拆违、增绿”为抓手，发动党员干部，分级扛牢责任，清理垃圾538处、废弃砖渣35处、坑塘沟渠8个、拆除电线杆广告牌21个，清理墙体“牛皮癣”小广告190处，规范治理占道经营、乱停乱放，动员村民自觉开展“五美庭院”创建。四是积极落实“联乡帮村”活动开展。梳理问题21项，已解决12项，常态机制解决3项，正在解决6项，取得明显成效。

综合治理持续加强。一是及时化解信访矛盾。2021年，全辖区摸底排查各类矛盾纠纷68起，共成功协调62起；其中接待来访59起，成功调解55起，正在协调4起，信访贫困救助2人。二是持续抓好环保攻坚。查处取缔“散乱污”企业1家，开展环保执法巡逻220余次，专项巡查50余次，印制环保宣传制品2500余份。抓好农业生产与秸秆禁烧综合利用，借助“蓝天卫士”系统，全面实施网格化管理手段，“三夏”“三秋”期间未发现“火点”现象。严格落实河湖管理机制，2021年以来开展乡级巡河48次，巡河率达100%；开展村级河长巡河572次，巡河率达99.6%。三是守牢安全底线。坚持“抓早抓小”原则，对重点场所、重点领域开展安全集中检查，对消防、畜牧防疫、食品卫生安全等领域开展专项整治活动，实现了安全生产“零”事故目标。

忠武街道办简介

中共许昌市城乡一体化示范区忠武街道工作办公室工作委员会位于许昌市城乡一体化示范区北部，东与建安区小召乡为邻，西与建安区苏桥镇接壤，南与建安区新元办事处交界，北邻长葛市老城镇。辖区土地面积约10.98平方公里，下辖8个行政村（社区），13个自然村，53个村民小组，3600多户，15400多口人，16497亩耕地，9个党支部，491名党员，“三委”干部76名。地理位置优越，地势平坦，交通便利，生态宜居。

2021年以来，忠武街道办党工委在示范区党工委、管委会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持服务大局，凸显作用作为，科学谋划，狠抓落实，稳妥推进各项事业健康有序发展。

党建引领持续加强。深入开展党史学习教育。成立党史学习教育工作领导小组及办公室，起草党史学习教育《实施意见》和《实施方案》等文件；用好“三会一课”、主题党日等载体，通过“线上＋线下”的方式，全方位、多渠道开展党史学习教育。各级党员干部深入各村（社区）、走访群众，扎实开展“我为群众办实事”系列实践活动，强化乡村环境整治，清理街道和小洪河道两旁垃圾；充分利用灾后重建资金，组织工程机械和部分热心党员群众，积极开展修整修复道路200余米；开展65岁以上老年人、慢性病患者免费体检活动，让群众切身感受到党和政府对老年人身心健康的重视和关怀。持续强化纪律监督。扎实运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎，把严的要求贯穿管党治党全过程，对党员干部综合运用谈话提醒、约谈函询、批评教育、组织处理或纪律处分等多种方式，实现教育大多数、惩处极少数的效果，筑牢了思想防线。

疫情汛情防控有力。常态化开展疫情防控。严格落实网格化管理机制，不断构筑发动群众、联系群众、服务群众的群防群控常态化疫情防控机制。先后组织、引导辖区群众开展新冠疫苗预防接种28000余人次，全员核酸筛查34000多人次，全年辖区没有出现疑似和确诊病例，切实筑牢了疫情防控安全防线。扎实做好汛情防控，在2021年7月的防汛抗洪应急响应中，全体干部党员闻令而动、闻令而行，坚持24小时在岗在位，严格落实上级安排部署，加固河道2000余米，切实保障人民群众生命财产安全。

房屋安全整治扎实推进。坚持“统一政策、统一标准、统一口径”的原则，以村、组为单位对辖区居民房屋开展深入细致地排查，建立“一户一档”，细化责任到人，限时整改拆除。共排查出存在安全隐患的房屋1128处、114049平方米。通过发动干部、党员带头自拆，在外工作人员回乡自拆，树立正面典型，形成良好的舆论氛围。坚持严格依法依规、科学合力处置到位，从群众切身需求出发，拆建结合，在拆除安全隐患部分的同时，通过技术改造、材料置换等方式保障群众房屋原有的舒适性，争得了广大群众的理解和支持，确保了房屋安全隐患集中整治行动有序有效。共拆除存在安全隐患的房屋1241户、153035.51平方米。

民生保障全面落实。辖区参加养老保险总人数达8475人，60岁以上领取养老金人数为2390人。全年发放低保资金150万余元，五保供养38人、资金23万余元。辖区成立9个优抚联络站，对优抚联络员实行网格式管理。对困难户临时救助22户、约1.6万元，医疗救助149人次、约30万元。采集高龄老人286人，其中百岁老人2人、90岁老人36人、80岁以上老人248人，发放高龄补贴金18万余元。加大对辖区内小门店、小企业、家庭作坊的走访，对今年新招进且连续工作三个月的人员，作为城镇新增就业录入系统。继续大力宣传小额贷款优惠政策，确保小额贷款优惠政策落到实处。组织技能培训3期，发放结业初级证书（烹调）21人。

基层治理有效提升。街道办与8个村（社区）支部书记签订《综治平安建设目标责任书》，明确责任，督促落实，确保了社会稳定和人民群众财产和家庭安全。按照“四清”要求加强河道治理，督促村级河长按时巡河并做好记录；通过治理小洪河河道内杂物，夯实防洪基础，改善村民居住环境。继续做好非洲猪瘟防控工作，排查辖区内养殖户使用饲料的安全性，共抽取样本36个（每100只抽取3个样本），结果全显阴性。坚决杜绝瘦肉精的使用，做好病死猪的无害化处理，确保辖区内人员吃上安全放心的肉制品。做好小麦农作物的防灾防火投保工作，小麦投保总面积达到10365.01亩，农业防灾减灾保障能力进一步提升。