为深入贯彻习近平总书记关于党建引领基层治理、加强廉政建设的重要论述精神，组织人社局迅速行动、不等不靠，以创建“五星”支部为引领，高标准谋划推进“惠民固本”创建工作。

一是稳步推进“五星”支部创建工作。

根据《许昌市“五星”支部创建工作考评办法（试行）》，组织人社局联合工作专班牵头单位，通过实地察看创建氛围、听取汇报、查阅资料等方式，对村（社区）资料完成情况进行检查。同时，根据任务清单，逐项对照检查，帮助分析创建基础、优势条件、预期目标等要件，分析反馈存在问题，当场提出整改意见。

二是完善结对管理“手拉手”共建机制。

结合“万人助企，联乡帮村”和“双报到、双报告、双服务”活动，实现机关党支部与企业党支部、村（社区）党支部组织联建，确保重点创星村（社区）都有“五合一”工作专班。向“五星”“四星”村（社区）和软弱涣散村选派第一书记5名，发挥第一书记“尖兵”作用，指导帮助派驻村推动“五星”支部创建各项任务落实见效，形成“抓两头带中间”“比学赶帮超”的良好局面。

三是抓漏洞短板，持续开展专项整顿。

实行软弱涣散村党组织定期排查制度，结合27条软弱涣散界定标准，建立台账，将软弱涣散村党组织整顿与“五星”支部创建工作同步推进，坚持“四不撤”原则，即整顿工作完成前包村领导不撤、驻村第一书记不撤、区级结对部门不撤、联乡帮村企业不撤。认真总结整顿工作中好的做法和经验，对行之有效的做法以制度形式加以总结提炼，有效运用于农村基层组织建设工作中。

四是提升城市基层治理能力。

为适应示范区城市发展需要，扩大辖区社会管理覆盖面，提升基层治理能力和服务实效，对示范区现有商住小区划分5个工作区进行管理，主要围绕基层党建、社会治理、服务群众、平安建设、疫情防控、文明创建等方面为辖区居民提供服务保障。选派镇（街道办）得力人员成立5—7人的党支部，党支部书记由镇（街道办）副科级干部担任，支部委员择优选派，健全小区党小组，配齐工作力量。构建“镇（街道办）党委（党工委）—工作区党支部—小区党小组—党员中心户”四级组织体系，织密组织网络。同时挖掘小区资源，把无职党员组织起来，设岗定责，发挥作用。根据发展趋势，逐步完善建立社区工作者队伍。